受计划经济和传统观念的影响，国企长期以来形成的传统用人模式对吸引和稳定高层次人才缺少竞争力，严重制约了企业的发展，随着社会主义市场经济和现代企业制度的要求，根据兵器工业集团公司关于进一步深化用人制度改革的指示精神，企业必须加速构建新型的"3+X"选人、用人新机制，即建立以竞争为核心的用人制度，全面推行聘用制和岗位合同管理制度。只有这样，企业才能充分调动广大员工的积极性和创造性，推动人才队伍的结构调整，优化人才资源配置，使优秀人才脱颖而出，促进企业的健康发展。那么，企业如何能顺利推行新的用人制度改革？本人略谈几点肤浅的看法。

　　一、领导重视，做好宣传发动工作用人制度改革工作将触及多年形成的矛盾和问题，任务十分艰巨，各级领导特别是一把手要高度重视，充分发挥作用，调动各方积极性，加强对全体员工的宣传教育，使员工了解新的用人制度，并积极支持此项改革。比如；公司根据集团公司的指示，正在推行"3+X"选人、用人新机制，实行"定岗、定编、定员"统称（"三定"）政策，据调查，公司目前大约有60%左右的员工不熟悉"3+X"用人制度的具体含义，这就要求各级领导做好宣传发动工作，认真处理好深化改革和维护员工利益的关系，对存在的不稳定因素，及时做好防范工作，使员工理解改革，提高认识，转变观念，并积极参与到改革队伍中来。

　　二、针对公司实际情况，积极稳妥地推进改革经统计分析，目前公司"3+X"中的管理人员大大超过集团公司所规定5%-10%的比例，达到17%，在本次改革中应下降到10%，那么，超编的管理人员是否包括公司高层领导、中层管理者还是只指一般管理人员呢？以及超编人员的分流安置渠道？这两个方面都是本次改革的重点。

　　首先，本着"公平、公正、公开"的原则，最好是所有的中高层管理者同时参与这场改革，以确保公司二次改革顺利完成。第二，这次实行"三定"政策与改革改制受到的阻力要大得多，应做到稳健执行，及时控制。第三，公司刚经历了改革改制，通过退休、自谋职业、重组和社会化移交等分流渠道已经分流了3000多人，最好能在3-5年内逐步完成，因为改制过程中所用的分流渠道在本次改革中不再具有多大实际意义。第四，公司地处偏远，是家有着悠久历史的大型国有企业，分流的管理人员应以岗位培养为主，毕竟公司对现有员工培训进行了大量的投入，员工的流失从某中意义上会导致公司无形资产的损失，希望公司领导采用一些灵活变通的办法，如：转岗、待岗培训等。对于以上诸因素，领导根据公司实际情况，力求做到"公开、公平、公正"，增加透明度，积极稳妥地推进改革。

　　三、适应形势，加速推行"3+X"选人、用人新机制适应形势，加速推行"3+X"分类分层选人用人新机制。"3+X"中的"3"是指经营管理、专业技术、专门技能三支队伍的初级岗位人员要全部面向社会公开招聘；中级岗位人员要实行竞争上岗与公开招聘相结合；高级岗位人员要逐步实现职业生涯设计与市场化配置相结合。"X"是指对一些稀缺人才和特殊专业领域的特殊人才，要积极探索兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等柔性流动用人机制，在公开招聘基础上通过"协议用人、人才租赁、智力协助"等借脑发展的灵活用人方式，吸引优秀人才，有效解决目前骨干人才不足问题。

　　早在1998年，公司就开始逐步面向社会公开招聘初级岗位人员，随后每年都不同程度上招聘了初级和中级岗位人员。特别是在2003年5月集团公司推行新的用人机制以来，对于"X"稀缺人才和特殊专业领域的特殊人才，公司本着"不为所有，只为所用"的原则，采取短期引进和项目协作等其他用人方式，以智力引进为主，如聘请201所、203所、五院等科研院所，国防科大电子工程学院、湖南大学、南京理工大学、北京理工大学等高等院校的专家、教授、学术带头人做兼职员工，参加公司科研开发项目的设计工作。今后，公司将总结以往成功的经验，加大力度，筑巢引凤，造就更多的人才，为公司服务。

　　对于领导干部采取末尾淘汰制，每年终由员工对本单位领导进行测评，实行群众满意度工程。采取"能进能出看能力、能上能下看业绩"的用人机制，为公司选拔出了更多更好的优秀干部。

　　四、突破传统，合理使用，倡导不拘一格降人才的用人之道用人之长，避人之短，是用才之首策。朱元璋曾经说过，"人之才智或长于彼短于此者，若顾其短而摒其长，则天下之才难矣。"人各有长短，只要用其所长，避其所短，才能人尽其才，才尽其用，用尽其妙。例如，楚汉相争，西楚霸王项羽可谓一流人才，文武双全，而刘帮只能堪称为二流人才，为什么天下不为项羽所掌控而为刘帮呢？就因为他能用人之长摒其之短，重视人才，尊敬人才，敢于启用新人，他相信用一个好人，别的好人就都来了，用一个坏人，别的坏人也跟着来了，所以天下为他所统领。再如：三国时推行的唯才是举，这是曹操为了发展自己的势力，从而在东汉末年的军阀割据混战中取得胜利而实行的一种选官用人制度，它根据人的才能的大小而决定他的官职。这种制度很得人心，使曹操的势力日益壮大，打败了袁绍，从而奠定了他统一北方的基础。

　　目前，公司针对近几年引进的高层次人才，知识面广，学科基础好，外语、计算机能力强，有强烈创新意识等特点，委以重任，采取给任务，压担子的方式；还评选了一批年富力强的科技带头人、技能带头人和湘潭市优秀中青年专家，在技术上为公司解决高难度问题提供了坚强的后盾。

　　五、执行检查，监督到位，严格按制度办事首先，制度一经制定，就要保证其顺利实施，因此，相关部门对制度执行情况应严格检查，实施监督，坚持按制度办事，只有做到公开、公平、公正，群众才无话可说。特别是领导干部，不能凌驾于制度之上或超越于制度之外。俗话说"有样学样，无样学世上。"只要领导带好头，员工自然就会遵照执行，监督部门要铁面无私，对违纪人员严厉处理，不论官有多大，位有多高，一旦违反制度，就不能讲客观原因，只有这样，才能提高制度的权威性，否则，管理活动就失去准则和依据，严格管理将成为一句空话。打个比方，公司实行电子刷卡考勤，如果不经常深入监督检查，对违纪人员做出处罚，就不会达到理想的效果；或者制度面前不能做到人人平等，对有的员工不出勤，不刷卡或代刷卡等现象不处罚，而对那些刷卡不及时或出勤没刷卡的员工就要进行处罚，这样显然有失公平合理。

　　其次，制度面前人人平等，这句话说起来容易，做起来却难于上青天，为什么这样说呢？且看原总理朱镕基上台之初，面对臃肿的机构曾经信誓旦旦，要在三年内精简机构，结果直到离任也没能全部实现。真的就这么难吗？其实不然，就是因为制度在实施过程中，执法不严，违法不究，缺乏完善的监督机制。

　　六、讲究科学，循序渐进，将新的制度逐步完善改革不是一蹴而就的，加强管理是企业永恒的主题。随着时代的前进，在制度执行过程中，难免要出现一些新情况，新问题，如果将改革后建立的制度束之高阁，或明明有了缺陷不修补，就容易造成管理工作的滞后，这就需要企业员工群策群言，善于发现和解决问题，时刻关注客观情况发生的变化，并随着发展变化不断对制度加以丰富和完善，实事求是，与时俱进，主动适应新情况，跟上发展节拍，使制度不断趋于科学合理，将改革不断推向前进。